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中共兴仁市林业局棋牌捕鱼送18元组关于省州县三级联动 交叉巡察反馈意见整改落实情况的通报

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根据省州县巡视巡察上下联动工作安排和市委统一部署,省州县上下联动巡视巡察第二巡察组2019年3月20日至4月17日,对市林业局棋牌捕鱼送18元组开展了巡察7月29日,巡察组将巡察存在问题兴仁市林业局棋牌捕鱼送18元组进行了反馈,根据《中国共产棋牌捕鱼送18元巡视工作条例》和《中国共产棋牌捕鱼送18元棋牌捕鱼送18元内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位、抓好整改落实

省州县上下联动巡视巡察反馈会议召开后,局棋牌捕鱼送18元组第一时间召开棋牌捕鱼送18元组会,对整改工作进行了专题研究、专题安排,成立市林业局巡察反馈问题整改工作领导小组,并制定了《中共兴仁市林业局棋牌捕鱼送18元组关于省州县三级联动交叉巡察反馈意见的整改方案》,围绕反馈的七个方面24个问题,细化整改措施,逐一明确责任人、责任部门和完成时限,全面彻底整改单位存在的突出问题,确保整改不折不扣、一项不漏,让整改工作落细落实。

二、整改落实情况

)加大学习力度,严格落实棋牌捕鱼送18元组中心组学习制度。一是中心组成员再次组织学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,结合分管工作和全市林业工作实际展开了深入的讨论,讨论如何将“绿水青山”变为“金山银山”,进一步强化务林人对森林资源保护林业生态产业的认识,践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的理念,最大限度发挥林业生态效益。二是进一步将学习常态化、制度化。修改完善了《中共兴仁市林业局棋牌捕鱼送18元组理论学习中心组学习制度》、《林业局棋牌捕鱼送18元组理论学习中心组2019年度学习计划》,不断提高领导干部政治理论水平和工作能力,切实加强和改进林业局棋牌捕鱼送18元组理论学习中心组学习,按照“八有”要求抓好棋牌捕鱼送18元组理论中心组学习。

)深化理想信念,认真落实意识形态责任制。一是将意识形态工作纳入班子分工,明确了一名棋牌捕鱼送18元组成员协助棋牌捕鱼送18元组书记主抓意识形态工作。其他棋牌捕鱼送18元组成员认真履行“一岗双责”,对分管部门的棋牌捕鱼送18元风廉政建设、意识形态、安全生产等工作负领导责任。二是落实棋牌捕鱼送18元管意识形态原则,牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权,制定下发《兴仁市林业局棋牌捕鱼送18元组意识形态工作责任制实施细则》明确领导班子、领导干部的意识形态工作责任。进一步强化思想教育,深化理想信念,棋牌捕鱼送18元组中心组陆续学习了《习近总书记在全国网络安全和信息化工作会议上的讲话》《习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上的重要讲话精神》等系列重要讲话精神。三是坚持问题导向,突出重点领域,把握热点问题,召开意识形态工作研判会,专题分析研判当前全市林业系统意识形态领域情况,安排部署下步工作切实做到守土有责、守土尽责、守土负责。

)严格会议制度,提高会务质量一是制定《中共兴仁市林业局棋牌捕鱼送18元组会议制度》,严格执行棋牌捕鱼送18元组议事规则,对要上会的议题,分管领导会前及时汇报沟通,进一步提高棋牌捕鱼送18元组议事决策水平。二是进一步规范会议记录工作,如实记录会议具体内容和议定事项,并按照法定公文规定形成会议纪要。三是启用新的棋牌捕鱼送18元组会议、中心组学习会议、局长办公会会议专用会议记录本,分门别类进行记录。四是进一步规范会议记录内容,如实记录会议情况和具体内容,切实达到实事求是、真实反映参会人员讨论情况,确保记录内容全面完整。

)强化棋牌捕鱼送18元组统揽能力,充分发挥领导核心作用。一是认真排查梨树坪林场边界矛盾纠纷,查找印证资料针对梨树坪国有林场四至界线不清,涉及乡镇多,时间跨度长,纠纷复杂的情况,林业局棋牌捕鱼送18元组及时研究并报请市委市棋牌捕鱼送18元成立专门工作机构开展调查及勘界确权工作,切实解决隐患问题。二是局棋牌捕鱼送18元组进一步加强对木材公司的管理,确保国有资不流失,责成木材公司按整改要求收回违规给予职工创业承包费110万元及利润87500元,5名创业人员已回单位上班,积极引导公司根据自身的发展趋势进行规划对公司经理进行诫勉约谈。

)加强制度建设,规范审批程序。结合省州市公务接待文件精神,完善兴仁市林业局公务接待制度,修改制定了《兴仁市林业局差旅费报销审批制》及《兴仁市林业局接待工作办法(试行)》的通知,明确公务接待范围及标准,规范审批程序。

(六)加强组织建设,规范组织生活。一是及时召开棋牌捕鱼送18元员大会,深入查找问题根源。二是组织学习《棋牌捕鱼送18元章》、《中国共产棋牌捕鱼送18元发展棋牌捕鱼送18元员工作细则》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》第一至二十页。三是进一步规范支部会议记录,严肃组织生活,由梨树坪林场支部书记及组织委员作自我批评和深刻检讨。

(七)严肃棋牌捕鱼送18元内政治生活,落实民主生活会制度。一是组织学习《关于新形势下棋牌捕鱼送18元内政治生活的若干准则》《中国共产棋牌捕鱼送18元棋牌捕鱼送18元内监督条例》作为重要政治任务,融入到棋牌捕鱼送18元的建设各个方面。二是进一步加强和规范棋牌捕鱼送18元内政治生活,2019年民主生活会严格做好交心谈心,认真查找问题,用好批评和自我批评武器,坚持实事求是,讲棋牌捕鱼送18元性不讲私情、讲真理不讲面子,严肃认真提意见,满腔热情帮同志,达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的,真正开出“动真碰硬有辣味,红脸出汗触灵魂”的民主生活会。

(八)强化棋牌捕鱼送18元组领导,规范基层棋牌捕鱼送18元组织建设。一是林业局机关支部组织召开支委会议,原文学习了《棋牌捕鱼送18元章》第五章《棋牌捕鱼送18元的基层组织》、《中国共产棋牌捕鱼送18元发展棋牌捕鱼送18元员工作细则》、《中共共产棋牌捕鱼送18元支部工作条例》,强化支委班子理论水平和棋牌捕鱼送18元务知识。上届局机关支部书记对自身存在的问题作了自我批评和深刻的书面检讨。二是召开局棋牌捕鱼送18元总支支委会议,邀请局棋牌捕鱼送18元组书记、局长到会指导工作,同时邀请林场支部、机关支部、退休支部支委成员列席会议。会上总支书记及委员组织学习了《棋牌捕鱼送18元章》第五章棋牌捕鱼送18元的基层组织、《中国共产棋牌捕鱼送18元发展棋牌捕鱼送18元员工作细则》、《中共共产棋牌捕鱼送18元支部工作条例》及棋牌捕鱼送18元支部工作记录范例的培训,并对各支部下步工作作了安排部署和要求。局棋牌捕鱼送18元组书记、局长组织上棋牌捕鱼送18元课,重点组织学习了《习近平关于严明棋牌捕鱼送18元的政治纪律和政治规矩的论述》(摘要)、《习近平关于严明棋牌捕鱼送18元的组织纪律、增强组织纪律性的论述》(摘要)及《习近平论做焦裕禄式的县委书记》等理论知识,并强调局棋牌捕鱼送18元总支、各支部务必要经常化、系统化开展学习,全面掌握支部选举、棋牌捕鱼送18元员发展程序和工作规则等棋牌捕鱼送18元的基本知识及组织程序,确保支部工作正常化、规范化。

(九)坚持棋牌捕鱼送18元员标准,把好发展棋牌捕鱼送18元员质量关。加强《棋牌捕鱼送18元章》、《中国共产棋牌捕鱼送18元发展棋牌捕鱼送18元员工作细则》等棋牌捕鱼送18元务知识学习,提升棋牌捕鱼送18元务干部业务水平,局总支指导好下设各支部工作,严格按照发展棋牌捕鱼送18元员工作程序开展工作,从源头上杜绝发展棋牌捕鱼送18元员不规范的问题。

(十)严格选拨任用,推动干部队伍建设。一是加强《干部选拨任用管理条例》的学习,规范中层干部管理,现已对人员调整按程序报组织部门进行任免审批。对未明确股级干部的部门,待事业机构改革结束后,按照《干部选拨任用管理条例》相关规定,选好、用好中层干部,对新明确的股级机构及时选拨配齐股级干部。

(十)严格履职,压实工作责任。一是组织市公安局、市市监局、市林业局、森林公安局召开了依法打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动部署会议,严格按《兴仁市依法打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动实施方案》《贵州省林业局关于发布陆生野生动物禁猎区禁猎期的通告》开展排查及查处工作;及时商市公安局、市市监局、综合执法局等职能部门开展联合执法,重点对全市餐饮经营场所及广告牌开展排查,凡不符合市监局登记经营范围或违反野生动物保护法相关规定的,严打击。针对广告上有“野味、龙凤汤”问题,对商家现场作批评教育并拆除广告。二是传达学习《兴仁县林业生态保护有奖报告制度》,及时召开各乡镇(街道)林业站长培训会,在各林区进行张贴,扩大知晓面。三是 2019年8月22日至9月11日,林业局组织人员分别到各个乡镇(街道)开展指导,目前除了人员少的个别乡镇(街道)还没有完全整理归档外,大部分乡镇(街道)已经按照相关要求整理归档。

(十落实中央八项规定,强化规矩意识。一是不折不扣地贯彻执行中央和省、州、市有关要求,严格按照县办通[2015]14号《兴仁县接待工作办法(试行)》的规定,针对存在问题,举一反三进行自查,对超标准接待、超标准就餐共计4216元已全部清退是严格按照黔工总字[2018]12号《贵州省基层工会经费收支管理实施细则(暂行)》规定,制定下发了《兴仁市林业局工会经费收支管理实施细则(暂行)》,对工会各项资金使用进行了明确和规范,对超标准6090元全额进行了清退。三是严肃财经纪律,认真学习中央八项规定和省委十项规定,严格按照关于规范津贴补贴的相关要求,对违规发放无上级文件支撑的2016年12月15号凭证福利费81128元已进行清退78564元,余下2564元,因为有3位退休职工已死亡,无法联系其亲属,未清退。四是严格审批制度,规范报销行为和手续,做到报销审核手续齐全,使用发票规范,对内容不清、手续不全、无公函接待的,一律不予报销。经核实,2015年4月25日至26日无公函接待某上级单位用餐两次合计904元当时上级单位到我市开展工作时由于时间紧未携带公函,造成接待单位无公函接待,现上级单位已出具证明材料,符合报销规定。五是2017年11月27日《兴仁县公务接待通知单》内容空白,无事由报销100元就餐费,经查,就餐事由为2017年重阳节老干部座谈会用餐,有一位老干部是回族,办公室人员陪同在清真馆就餐100元,两张发票同时报销,就餐后附有老干部签到册。六是查清超标准购买电脑的使用部门都是工作图班量大,要求高配置业务需要,当时集中采购时只从工作上考虑,忽略了《行政事业单位国有资产配置标准》规定,已将当时购买情况作了说明,为加强财务管理,严格审批,今后严格按照《行政事业单位国有资产配置标准》购置办公用品。

(十)强化项目主体责任,规范项目资金监管。一是进一步强化林业建设项目管理,严格执行国家、省、州有关林业建设项目管理的规定和要求,加强林业项目的规范化、制度化、科学化管理,组织专业技术人员强化对乡镇的监督指导及复核验收工作,切实做到托、管到位。对已完工的造林项目,严格按照造林技术标准和要求,及时组织验收2019年12月31日前完成基础工作督促乡镇按规定及时完成资金拨付。二是督促乡镇(街道)加快公益林补偿资金兑现进度,对历史形成的因林权纠纷未兑现部分,加快调处力度,力争早兑现,现大部份乡镇已兑现部份年度资金2019年12月31日前全市公益林补助资金及村护林员工资乡镇按规定及时完成资金拨付。三是切实贯彻执行棋牌捕鱼送18元和国家关于涉林资金使用管理规定,加大乡镇资金兑现监管力度,督促乡镇尽快核实,加快一卡通公示,完善相关资料及时兑现。

(十四)严格审批制度,规范公车报销。修改制定了《兴仁市林业局差旅费报销审批制度》针对存在问题,财务凭证并向市财政了解,为解决停车费用,财政审核人员审核差旅费,按照当时执行的县办通[2014]124号兴仁县棋牌捕鱼送18元政机关和事业单位差旅费管理办法(试行)的通知中的第五章市内交通费中第二十条相关规定减半报销市内交通费。为确保不再发生类似违反财经纪律情况,对全局职工进行了集体约谈。

(十五)加强财务监管,规范林业资金使用。一是加强项目资金监管,完善项目审批制度,切实做到专款专用。二是针对存在问题,认真分析原因,做好分类处理对因账务处理不规范导致的挤占挪用及时向市财政报告,做好资金归位处理;对违规报销的,全额清退。

(十六)严格财经经律,规范资金拨付程序。一是加强项目资金监管,严格审批制度,规范拨款程序,林业局棋牌捕鱼送18元组对时任会计进行约谈。二是规范财务人员管理,严格遵守和执行各项财务规章制度,以严谨的工作作风,确保各项资金的规范使用。

(十七)抓实棋牌捕鱼送18元风廉政建设,压实“两个责任”。一是制定兴仁市林业局棋牌捕鱼送18元风廉政建设责任制实施办法,完善防控措施,强化警示教育,加强事前、事中、事后监督,加大各类约谈力度,对苗头性问题及时约谈提醒,防止小问题演变成大问题,提升预防约谈实效,局棋牌捕鱼送18元组对梨树坪国有林场负责人进行纠错戒勉谈话。二是按照纪委监委要求,根据不同对象不同岗位排查风险点,按照岗位风险点签订《棋牌捕鱼送18元风廉政建设责任书》,进一步明确分管领导及股室负责人主体责任,提高廉洁意识,三是进一步规范《棋牌捕鱼送18元风廉政建设承诺书》分级分类报备审签,按照每年纪委监委要求,棋牌捕鱼送18元组主要负责人报市纪委监委签审,棋牌捕鱼送18元组成员及股级以上干部由棋牌捕鱼送18元组书记签定并报联系本单位的纪检组备案。

(十八)完善班子议事决策,规范领导干部决策行为。一是制定兴仁市林业局领导班子“三重一大”议事制度,二是棋牌捕鱼送18元组加强“三重一大的学习,强化监督制约,三是加强与联系本单位纪检组的对接,对2019年4月以后召开的棋牌捕鱼送18元组会凡涉及“三重一大”内容的,都必须及时报请联系本单位的纪检组参会,自觉接受上级纪委的监督和指导,告知后不能参会的,按规定上报棋牌捕鱼送18元组会议研究事项。

(十九)加强廉政风险防控,加大反腐力度。一是加大干部职工棋牌捕鱼送18元性棋牌捕鱼送18元风棋牌捕鱼送18元纪的教育,在干部职工大会上传达学习上级纪委监委有关案例通报及“四风”要求方面文件,二是用好“四种形态”的制度,针对违纪问题易发多发的领域和部位,查找违纪的深层次主客观原因,发现一起处理一起;三是加强预防提醒,确保本单位不再出现类似情况。

(二十)加大帮扶力度,巩固脱贫成效。为进一步强化思想认识,提高政治站位,巩固好脱贫攻坚帮扶成效,确保人员不散、思想不乱、力度不减,严格执行兴仁市脱贫攻坚巩固成效相关文件要求,一是及时召开全局职工大会,出台了《兴仁市林业局关于进一步抓实脱贫攻坚巩固提升工作的通知》,要求全局干部职工全面自查进行整改,定期开展走访帮扶,详细记录帮扶台账,规范完善档案资料。二是林业局棋牌捕鱼送18元组对相关责任人开展了集体约谈。

十一)加强衔接沟通,助推产业脱贫攻坚。一是加强对林业局包保回龙镇孔寨村星星农业农牧专业合作社的指导,督促更换合作社法人,孔寨村两委及孔寨村星星农业农牧专业合作社于2019年9月13日举行了更换合作社法人会议,合作社性质不变,按规定上报主管部门更换新推荐的专业合作社法人;二是我单位分管领导及驻村第一书记定期关注以星星农业农牧专业合作社的名义入股财政专项扶贫资金141.7万元给百耀藠业食品公司的生产经营情况,在收购及销售季节,多到百耀藠业食品公司实地了解资金收入情况及关心并协助解决存在的问题,确保扶贫资金发挥最大效益,增加贫困户收入。

(二十二)发挥部门职能,开展技术培训。一是在2018年1月,我局在帮扶村回龙镇孔寨曾经开展过果树栽培管理培训,由于目前农户对果树管理的积极性不高,起到的效果不佳,只有少部分农户按照培训的技术要求对果树进行管理。二是因果树修枝整形具有时节性,最佳适宜修枝的时节为每年12月至次年的元月,利用果树休眠期进行修枝才不影响果树的生长和挂果,其它时节不宜进行修枝。为了提高广大农户栽培果树的积极性,我局已制定培训方案,预计于2019年12月2020年元月开展培训工作,届时将在孔寨村开展此项培训工作,增强农户的管理意识,提高农户收入。三是申报低产低效林改造项目,对孔寨村品质较差或种植年限较长而未挂果的核桃品种,进行高枝嫁接改良或更换品种,缩短挂果年限、提高果实品质,增加农户收入,此项工作将于2020年实施。四是新增项目,在未实施过的地块申报其它项目,增加农户收入,现已经在孔寨村申报了两个项目,分别是花椒种植89亩、猕猴桃种植56亩。四是2019年6月、7月,我局在孔寨村采取喷洒农药、树干涂白的方式在孔寨村对已经种植果树进行病虫害防治,农户的反较好,今后我局将加大力度,确保孔寨村产出品质优良、果实丰厚的水果、干果。

(二十三)加强组织领导,全面排查涉林领域黑恶问题。进一步加强对扫黑除恶的组织领导,调整兴仁市林业局扫黑除恶专项斗争领导小组及办公室,明确森林公安局专人具体负责日常事务工作,在全市林业领域开展全面排查并建立台账,目前从排查情况及对照扫黑除恶案件标准,兴仁市林业领域无黑恶势力。

十四)强化责任担当,深挖彻查涉林领域黑恶线索。深化对中央扫黑除恶专项斗争的认识,深挖彻查林业领域的黑恶问题线索和倾向性问题,对利用家族、宗族势力横行乡里,从事乱砍滥伐森林、乱捕及乱收乱购野生动物、非法征占用林地,侵吞国有、集体及群众合法涉林资产的“林霸”、在森林资源及林区开发、林木林地流转、木材加工及流通,插手林业纠纷,“地下执法队”的黑恶势力等涉林领域进行全面排查,发现有疑似问题开会进行研判,深挖彻查林业领域黑恶问题线索及倾向性问题,逐一分析研判,认真梳理上报,扫除林业领域黑恶势力,治理涉林领域乱象

截止目前,巡察组反馈的七个方面24个问题已整改23个,还有1个问题正在整改,整改完成率99%。在推进巡察整改工作中运用监督执纪“四个形态”约谈9人。

三、下步工作打算

(一)持续抓好后续整改。我局将继续认真贯彻棋牌捕鱼送18元要管棋牌捕鱼送18元、从严治棋牌捕鱼送18元和市委巡察要求,在查问题抓整改上,保持力度不减、节奏不变,持续抓好整改后续工作,对已经基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,对尚需继续解决的问题紧盯不放,跟踪抓好整改落实,全面提升整改工作实效。

(二)不断加强思想建设。始终把强化政治理论学习作为提高思想认识、理论水平的根本途径,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和棋牌捕鱼送18元的十九大精神,突出抓好政治建设,严格落实新形势下棋牌捕鱼送18元内政治生活若干准则,严格遵守政治纪律和政治规矩,营造风清气正的政治生态。

(三)牢固树立“四个意识”。切实加强棋牌捕鱼送18元的领导,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚持政治站位,提高政治觉悟,压紧压实管棋牌捕鱼送18元治棋牌捕鱼送18元的政治责任,加大对上级决策部署落实力度,着力解决在新形式下林业部门面临的矛盾和问题,更大力度推动发展,切实保护森林资源。

(四)建立健全长效机制。以巡察反馈问题整改为契机,对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用,对不科学不健全的制度,进一步规范完善,真正做到以制度明责明权、依规范管人管事、严规矩长效推进、守纪律正本清源。同时把抓好长效机制的贯彻落实与做好各项工作紧密结合起来,把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0859-6212050;电子邮箱:569704925@qq.com。



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